Kopiostos år 2023

Verkställande direktörens översikt över 2023: Den nya upphovsrättslagen och regleringen av artificiell intelligens på EU-nivå gav det stabila verksamhetsåret färg

Den delvis reviderade upphovsrättslagen förbättrade ställningen för de upphovspersoners, förläggares och utövande konstnärers som vi representerar. Kopiosto fick också nya licensieringsmöjligheter. Vi betalade ut 50 miljoner euro till den kreativa branschen. 

Kopiostos år 2023 var stabilt. Vi samlade in nästan lika mycket upphovsrättsersättningar som under tidigare år och betalade ut 50 miljoner euro till den kreativa branschen.

EU:s direktiv om upphovsrätt på den digitala inre marknaden och direktivet om onlinesändningar infördes som en del av den finländska upphovsrättslagen på det sätt som vi önskade, det vill säga enligt direktiven. Den delvis reviderade upphovsrättslagen blev klar i början av året och den uppdaterade lagen trädde i kraft 3 april.

Ändringarna i lagen är viktiga för den kreativa branschen. Nytt i upphovsrättslagen är bestämmelsen om tidningsutgivares närstående rättighet och de sociala mediernas ansvar att skaffa de licenser som behövs för att distribuera verken på sina plattformar. Därtill förbättrades upphovspersoners ställning och vidaresändningen av inhemska kanaler förtydligades.

En fungerande upphovsrättslag är en förutsättning för att man ska kunna leva på kreativt arbete. Affärsverksamhet som bygger på kultur ger också samhället ekonomiskt mervärde, vilket också möjliggörs av en bra och uppdaterad upphovsrättslag.

I uppdateringen av upphovsrättslagen beaktas de inhemska förändringsbehoven separat. Beredningsarbetet har ännu inte inletts men i statsminister Petteri Orpos regeringsprogram ingår en bedömning av behovet av en totalreform av upphovsrättslagstiftningen. Vi påverkar aktivt att lagen uppdateras att motsvara de förändringar som sker i samhället och inom de kreativa branscherna.

I slutet av året inledde forsknings- och kulturminister Sari Multala i enlighet med regeringsprogrammet arbetet med en kulturpolitisk redogörelse. Redogörelsens syfte är att ta fram en framtidsbild och åtgärder för långsiktig utveckling av kulturpolitiken. Vi anser att verksamhetsförutsättningarna för konst och kultur skapas med både aktuell upphovsrättslagstiftning och genom att främja näringsverksamheten och exporten inom branscherna samt genom att trygga tillräckliga anslag för kulturen i statsbudgeten.

Pilotprojekt och nya möjligheter

Den nya lagstiftningen erbjuder nya möjligheter att utveckla våra upphovsrättslicenser. Därför lade vi i Kopiosto-fullmakten till två rättighetsklasser och bad att de experter inom den kreativa branschen som vi representerar skulle utvidga de fullmakter som de gett oss. Rättighetsklasserna fastställer för vilka slags verk vi kan bevilja licenser. Före slutet av året hade vi fått in redan över 40 000 mer omfattande fullmakter vilket ger oss en bra utgångspunkt att avtala om upphovsrättigheter även för nya användningsområden för verk och andra skyddade objekt.

2023 startade vi flera pilotprojekt. I och med dem kan till exempel förläggare av vetenskapliga tidskrifter digitalisera sina publikationer så att de är tillgängliga på deras webbplatser. Biblioteken kan mer omfattande än förut använda bokillustrationer i videor, på sina webbplatser och i sociala medier. Med pilotprojekten kan vi samla in erfarenhet av hur väl nya licenser fungerar och samtidigt möjliggöra olika användningssätt för verken med respekt för den kreativa branschens experters rättigheter.

Nytt var också det till filmskapare riktade programmet Kehittämö, som AVEK som fungerar som en del av oss startade tillsammans med Finska Kulturfonden. Det är fråga om Finlands första utvecklingsprogram inom av-branschen, som fokuserar på nya aktörers yrkesmässiga utveckling.

EU utformar regleringen av artificiell intelligens

Under de kommande åren är den mest betydande ändringskraften som riktas mot kreativa branscher och upphovsrätter den snabba utvecklingen av applikationer med artificiell intelligens. Särskilt på vilket sätt man har använt verk som skyddas av upphovsrätt för att träna den artificiella intelligensen i samband med bland annat omfattande språkmallar väcker frågor.

Förra året tog man de första stegen inom regleringen när man inom EU nådde politisk sämja om den nya förordningen om artificiell intelligens. Ur perspektivet för experterna inom den kreativa branschen är det mycket viktigt att förordningen har linjedragningar om kravet på transparens. Beaktansvärt är också att den nuvarande upphovsrättslagstiftningen måste följas även för den artificiella intelligensens del.

Förordningens slutliga detaljer klarnar sannolikt under våren 2024. Vi följer aktivt lagstiftningens utveckling och kommer med våra egna synpunkter till exempel genom våra utlåtanden.

Vi anser att det är viktigt att inleda och upprätthålla en diskussion om den artificiella intelligensens inverkan på den kreativa branschen med våra medlemsorganisationer. Vi intervjuade våra medlemsorganisationer om temat och ordnade ett webbinarium där de kreativa branscherna fick sin röst hörd. Utvecklingen av applikationer med artificiell intelligens är en förändring som skakar om hela branschen. Därför är det viktigt att mångsidigt föra fram olika perspektiv och öka den gemensamma förståelsen för till exempel nödvändigheten av reglering och upphovsrättsorganisationernas roll.

Från strategi till praxis med projekt

2023 började en ny strategiperiod vid Kopiosto, och under året har vi startat många projekt för att göra praxis av strategin. Utöver vår grundverksamhet har vår strategi tre prioriteringsområden som bygger på förändringar i vår verksamhetsmiljö: nya intäktskällor, skärpt intressebevakning och förnyelse.

Det sker en kontinuerlig förändring i hur människor förbrukar och använder olika verk och innehåll. Vårt mål är att inom ramarna för vår egen roll se till att experterna inom den kreativa branschen även i fortsättningen får de ersättningar som de har rätt till för användning av deras verk. Samtidigt vill vi möjliggöra verkens nya användningssätt för samhället och medborgarna. Detta främjar vi aktivt genom att utveckla licensieringen.

För att spetsa till intressebevakningen skapade vi förra våren en ny intressebevakningsmall, som styr vårt praktiska arbete inom samhällelig påverkan. Också kommunikationens strategiska linjedragningar uppdaterades.

Ett av våra strategiska prioriteringsområden är förnyelse. Vi vill hänga med i den tekniska utvecklingen och utveckla exempelvis utnyttjandet av data i vår verksamhet. Därför vidareutvecklar vi också vårt eget kunnande. Förra året genomförde vi en personalutredning som hjälper oss att identifiera våra centrala utvecklingsobjekt. Det praktiska arbetet med reformerna fortsätter detta år.

Jag vill tacka alla vid Kopiosto för ett flitigt och kunnigt arbete för det kreativa arbetet!

Valtteri Niiranen
verkställande direktör

Höjdpunkterna under 2023

Kopiosto-fullmakten uppdaterades

I och med att upphovsrättslagen delvis reviderades på våren fick vi nya möjligheter och avtalslicensbestämmelser för att utveckla licenserna för verk. Därför tillfogades två helt nya rättighetsklasser och en rättighetsklass utvidgades i Kopiosto-fullmakten för text-, bild- och notupphovspersoner samt förläggare. Rättighetsklasserna fastställer för vilken slags användning av verk Kopiosto kan bevilja licenser.

På grund av ändringarna ska upphovspersoner och förläggare uppdatera den Kopiosto-fullmakt de gett tidigare. Under året ordnade vi flera informationsevenemang för våra medlemsorganisationer. Dessutom producerade vi färdigt kommunikationsmaterial för organisationerna som stöd för informering om saken, och lade på vår webbplats till ett frågor och svar -infomaterial dit organisationerna kan hänvisa upphovspersonerna.

Informationen nådde upphovspersonerna och förläggarna snabbt och i slutet av året uppgick antalet uppdaterade fullmakter redan till över 43 000.

Kopieringsutredningar bakom användningslicenserna

Våra användningslicenser möjliggör en enkel användning av verk som skyddas av upphovsrätter och grundar sig ofta på en utredning av kopiering och användningssätt. På hösten utredde vi hur texter och bilder i böcker, tidningar och på internet kopieras och används vid högskolor. Enkäten besvarades av mer än 2 700 personer som undervisar vid högskolor.

Utredningen visade att kopieringen som helhet har minskat vid högskolor jämfört med 2019. Inom undervisningen kopierar man och delar ut bland annat artiklar, bilder och utdrag ur publikationer. Utifrån utredningen förhandlade vi med rådet för yrkeshögskolornas rektorer Arene rf och Finlands universitetsrektorers råd UNIFI rf om en licens för en ny treårig avtalsperiod. Licensen gör det möjligt att kopiera och använda verk skyddade av upphovsrätt vid högskolor.

Tydligare licensvillkor med juridiskt klarspråk

I slutet av året startade vi ett projekt där vi gör villkoren för våra upphovsrättslicenser mer lättillgängliga för våra kunder. Vi gör kopieringslicenserna för företag, samfund och den offentliga förvaltningen mer lättbegripliga genom juridiskt klarspråk, men licensens innehåll förändras inte.

På hösten utredde vi hur lätta licensvillkoren är att förstå ur kundernas perspektiv. Utifrån kundintervjuerna förtydligar vi språket och det visuella utseendet. De nya licensvillkoren publiceras under 2024.

Anvisning för lärare om användning av verk i undervisningen

I led med reformen av upphovsrättslagen och utvidgningen av licenserna 2023 är det enklare att använda verk i undervisningen. Nu är det till exempel tillåtet att använda utdrag ur videor från nätet och plattformar för sociala medier för att åskådliggöra undervisningen. Lärarna måste emellertid veta i vilka situationer och hur tillstånden och licenserna tillåter kopieringen och användningen av verk.

Tillsammans med Utbildningsstyrelsen samlade vi anvisningar om användningen av verk i undervisningen för lärare. De skickades under hösten till ungefär 75 000 lärare som bilaga till tidskrifterna Opettaja, Läraren och VOL.

Bibliotekens licenspilotprojekt fick respons av användarna av verken

Våren 2023 lanserade vi en ny användningslicens för bibliotek vars mål är att underlätta användningen av bilder på webben.

Bibliotekslicensen togs fram genom gemensam diskussion med en representant för biblioteken, Kommunförbundet och organisationerna som företräder författare, bildupphovspersoner och förläggare. Fördelen med licensen på kommunnivå är att enskilda anställda vid bibliotek inte skilt måste ansöka om licens varje gång.

Vi fick mycket respons av användarna av verken och utifrån den justerade vi licensen så att den bättre motsvarar bibliotekens behov.

AVEKs och Finska Kulturfondens program Kehittämö startade

Programmet Kehittämö fokuserar på nya filmmakares yrkesmässiga utveckling och i början av 2023 valdes de första verkprojekten. Upphovspersonerna som valdes förde sina projekt framåt med hjälp av ekonomiskt stöd och internationella av-spetsexperters mentorskap.

Efter den framgångsrika första rundan startade Kehittämö på nytt i slutet av 2023. Programmet möjliggörs tack vare Finska Kulturfondens ekonomiska stöd, som ger av-branschen tilläggsfinansiering på närmare en miljon euro under fyra år.

AVEK-priset fyllde jämna år

Finlands mest betydande erkänsla för mediekonst AVEK-priset delades i september ut för 20:e gången. Jubileumsårets belönade konstnär Pilvi Takala är känd för sin dokumentärartade videokonst, som granskar sociala strukturer i olika gemenskaper. Prissumman är 15 000 euro.

Mer målinriktad ansvarsfullhet

Kopiostos första ansvarsfullhetsprogram blev färdigt på sommaren och sträcker sig till 2030. Vår vision är att göra ansvarsfulla val för att främja kreativt arbete. Programmet har fyra teman: Hederlig och transparent partner, Ansvarfull användare av medel, Välmående och kunnande arbetsgemenskap och Kolneutralitet som mål. Vår första ansvarsfullhetsrapport publiceras 2025 och därefter med två års mellanrum.