Generatiivinen tekoäly on tehnyt näkyväksi EU:n tekijänoikeussääntelyn käytännön haasteet digitaalisessa ympäristössä. Oikeudenhaltijoiden on vaikea saada tietoa teostensa käytöstä, valvoa oikeuksiaan ja neuvotella luvista ja korvauksista.
Korostimme lausunnossamme, että toimiva EU-tason tekijänoikeuskehys, joka tukee lisensointiratkaisuja, mahdollistaisi paitsi kestävän luovan talouden myös oikeusvarmat ja skaalautuvat ratkaisut suojatun materiaalin massakäyttöön.
Tekoälyn koulutusaineistoihin tarvitaan läpinäkyvyyttä
Tekijänoikeuden suojaamia teoksia hyödynnetään generatiivisen tekoälyn koulutuksessa ja käytössä ilman oikeudenhaltijoiden lupaa ja korvausta. Riittämätön läpinäkyvyys tekoälyjärjestelmien koulutusaineistoista ja suojatun sisällön käytöstä vaikeuttaa tekijänoikeuksien valvontaa ja käytännössä estää tehokkaan lisensoinnin.
Komission on sääntelyllä vahvistettava oikeudenhaltijoiden tiedonsaantia nykyistä kattavampien läpinäkyvyysvaatimusten avulla, jotta tekijänoikeuksien valvonta ja sisällön lisensointi ovat käytännössä mahdollisia. Lisäksi tilanteissa, joissa tekoälypalvelut eivät täytä läpinäkyvyysvelvoitteitaan, tulisi soveltaa käyttöolettamaa eli tulkita, että suojattua sisältöä on hyödynnetty tekoälyn kehittämisessä.
EU:n tekijänoikeussääntöjen on koskettava yhdenvertaisesti kaikkia unionin alueella palveluita tarjoavia tekoälytoimijoita riippumatta siitä, missä maassa niiden mallit on koulutettu. Näin voidaan ehkäistä kilpailun vääristymistä ja varmistaa oikeudenhaltijoiden tasapuolinen suoja.
Nykyisten tekijänoikeuspoikkeusten soveltamisalaa ei tule laajentaa
DSM-direktiivin (EU/2019/790) 4. artikla velvoittaa EU-maat säätämään tekijänoikeuteen poikkeuksen tekstin- ja tiedonlouhintaa varten. Sen mukaan oikeudenhaltijalla on kuitenkin mahdollisuus pidättää oikeutensa eli erikseen kieltää teostensa käyttö kaupallisessa tekstin- ja tiedonlouhinnassa.
Komission ei tule ottaa käyttöön uusia tekijänoikeuden poikkeuksia tutkimustarkoituksiin, vaikka poikkeuksien tarvetta perustellaan esimerkiksi huolilla kansallisten järjestelmien hajanaisuudesta ja EU:n kilpailukyvystä tekoälymarkkinoilla. Tutkimukseen tarvittavien aineistojen saatavuushaasteisiin on helppo vastata toimivan lisensoinnin keinoin.
Rajat ylittävä sopimuslisenssi on ratkaisu teosten massakäyttöön
EU:n tulisi edistää kollektiivisia luparatkaisuja suojatun sisällön massakäyttöön. Sopimuslisenssi tarjoaa teosten käyttäjille oikeusvarman tavan hankkia käyttöoikeuksia ja varmistaa samalla oikeudenhaltijoille asianmukaisen korvauksen.
EU-lainsäädäntö mahdollistaa sopimuslisenssin hyödyntämisen jäsenvaltion sisällä, ellei EU-oikeudessa ole toisin säädetty. EU-lainsäädännön tulisi mahdollistaa sopimuslisenssin soveltaminen selkeästi määritellyissä digitaalisissa käyttötarkoituksissa myös muissa rajat ylittävissä massakäyttötilanteissa. Näin lainsäädäntö vastaisi paremmin digitaalisten palvelujen todellisuutta, jossa suojatun sisällön massakäyttö on rajat ylittävää, ja tukisi innovaatioita sekä skaalautuvia ja kattavia lisenssiratkaisuja EU-alueella.
