Pienryhmien loppuraporteista koottu Tekoäly ja tekijänoikeus: Vastuullinen tekoälyn kehittäminen ja käyttö -raportti antaa hyvän perustan tekoälyyn, tekijänoikeuteen ja lisensointiin liittyville jatkotoimille kansallisesti ja EU-tasolla. Raportin laatimiseen osallistuivat tekijänoikeusalaa, tutkimusorganisaatioita, kulttuuriperintölaitoksia ja tekoälyn käyttäjiä edustavien asiantuntijoiden muodostamat luova ryhmä, teknologiaryhmä ja juridiikkaryhmä. Kopiosto osallistui juridiikkaryhmän työskentelyyn.
Läpinäkyvyyttä tekoälymallien koulutusaineistoista on parannettava
Tekoäly vaikuttaa erityisen voimakkaasti luovan alan tekijöihin ja sisällön tuottajiin, joiden tekemiä teoksia ja suorituksia hyödynnetään tekoälymallien kouluttamisessa ja kehittämisessä.
Euroopan komissio arvioi parhaillaan DSM-direktiivin toimivuutta sekä valmistelee tekoälyyn, tekijänoikeuteen ja lisensointiin liittyviä jatkotoimia. Samalla tekoälyasetuksen toimeenpano, tekoälymallien sääntely sekä komission käynnistämät kuulemiset tekijänoikeuskysymyksistä ja luovien alojen asemasta tekoälytaloudessa luovat perustaa tuleville ratkaisuille.
Suomen tulee vaikuttaa erityisesti seuraavien asioiden edistämiseen:
- koulutusaineistojen läpinäkyvyys ja oikeudenhaltijoiden mahdollisuudet saada riittävät tiedot aineistojensa käytöstä
- oikeuksien pidättämisen eli teosten käytön kieltämisen mahdollisuudet ja käyttökiellon noudattamisen tehokas valvonta
- toimivien lisensointimarkkinoiden kehittäminen mukaan lukien kollektiiviset lisenssiratkaisut, kuten sopimuslisenssi
- jokaisen oikeudet oman kuvansa, äänensä ja olemuksensa riittävään suojaan sekä tehokkaat ja nopeat oikeussuojakeinot syväväärennöksiin puuttumiseen.
Tekijänoikeusinfrastruktuuria tulee kehittää osana eurooppalaista yhteistyötä
Luovan työn varaan rakentuvien tekoälyjärjestelmien käytössä ja kehityksessä on kunnioitettava tekijänoikeuksia, hankittava tarvittavat luvat ja maksettava aineistojen käytöstä asianmukaiset korvaukset. Tätä varten tarvitaan toimivia, standardoituja ja koneellisesti luettavia ratkaisuja, joilla välitetään tietoa tekoälymallin koulutusaineistoista ja toisaalta teoksista, joiden käytön oikeudenhaltija on kieltänyt.
Kopioston hankkeessa vuonna 2026 arvioitiin ISCC-tunnisteen, TDM-AI-protokollan ja Liccium-rekisterin soveltuvuutta oikeuksien pidättämiseen ja tunnistamiseen sekä lisensointitietojen välittämisen tarpeisiin. Tulosten mukaan olemassa olevien standardien ja teknisten ratkaisujen varaan voidaan rakentaa toimivia ja yhteensopivia toimintamalleja.
Ministeriön tulee tukea käytännön pilotointia, jolla jo tunnistetut ratkaisut voidaan saattaa laajempaan käyttöön kansallisesti, EU-tasolla ja kansainvälisesti. Tavoitteena tulee olla infrastruktuuri, joka tukee sekä oikeuksien hallintaa että aineistojen luvallista käyttöä.
Sopimuslisenssi tukisi vastuullista tekoälyn kehittämistä
Kulttuuripoliittisessa selonteossa korostetaan, että tekoälyn tuomat mahdollisuudet on voitava hyödyntää tavalla, jolla oikeudenhaltijoiden oikeudet ja luovan alan ansaintamahdollisuudet säilyvät. Selonteon toimeenpanosuunnitelman mukaan lainsäädäntöä ja tekijänoikeusjärjestelmää tulee kehittää tukemaan tekijänoikeuksien tehokasta lisensointia. Tämän vuoksi ministeriön tulisi selvittää, miten nykyisiä lisensointijärjestelmiä voidaan hyödyntää ja tukea tekoälyn kehittämisessä ja käytössä.
Vastuullinen tekoälyn kehittäminen edellyttää toimivia, ennakoitavia ja skaalautuvia lisensointiratkaisuja, ja tekoälyn aikakaudella nykyisiä tekijänoikeuden lisensointijärjestelmiä on hyödynnettävä tehokkaammin. Ehdotamme lausunnossa tekijänoikeuslakiin säädettäväksi sopimuslisenssisäännöstä kirjallisten ja kuvataiteellisten teosten käyttöön tekoälyn kouluttamisessa ja kehittämisessä. Se täydentäisi suoraa lisensointia, kun käyttö ei perustu tekstin- ja tiedonlouhintaa koskeviin rajoitussäännöksiin ja lisensoitavia teoksia ja oikeudenhaltijoita on paljon.
Tarvitaan myös kansallisia ohjeita ja hyviä käytänteitä
Toivomme, että opetus- ja kulttuuriministeriö laatii osana Kulttuuripoliittisen selonteon toimeenpanoa suomalaisille toimijoille ja tekoälyn käyttäjille suunnattuja ohjeita ja hyviä käytänteitä vastuullisen tekoälyn kehittämisestä ja käytöstä. Tässä työssä voidaan hyödyntää EU:n käytännesääntöjen ja ohjeistusten lisäksi työryhmien loppuraportin tuloksia. Ohjeistuksen tulisi käsitellä erityisesti koulutusaineistojen läpinäkyvyyttä ja dokumentointia, tekoälyllä tuotettujen sisältöjen merkitsemistä sekä teosten käyttöön liittyvien lupien ja lisenssien hankkimista.
